新华社北京8月27日电 《经济参考报》8月27日刊发文章《四川省营山县：“望闻问切”盘活产业扶持基金》。文章称，“以前这笔钱投进去之后，分红迟迟拿不到，心里一直悬着。现在县纪委来督查了，资金去向清楚了股票的条件，该收回的收回，该盘活的盘活，我们心里踏实多了！”近日，面对前来回访的四川省南充市营山县纪委监委干部，营山县小桥镇一名群众感慨地说。
农村产业扶持基金连着村集体收益，也连着群众的增收期盼。今年以来，营山县纪委监委紧扣农村集体“三资”突出问题专项整治部署，以产业扶持基金为切入口，巧用“望闻问切”工作法全面清底、精准盘活。截至目前，共核查基金超4000万元，追回资金50余万元。
“望”清全貌，拉网排查建台账
盘活基金，底数先行。营山县纪委监委统筹派驻纪检监察组与财政、审计部门骨干力量，组建专项监督检查组，直插小桥镇、新店镇等18个乡镇的72个村（社区）产业项目现场。检查组逐点核查项目运营状态，逐项核对项目档案与财务凭证，同步走访周边群众核实情况，全面摸清每一笔产业扶持基金的项目归属、资金规模、投向领域与实际效益。
在此基础上，营山县纪委监委会同农业农村、财政部门组织各乡镇开展“回头看”全覆盖复核，按照风险等级将所有项目划分为安全可控、风险敞口、基本消亡三类，逐村、逐笔、逐合同建立动态管理台账，明确责任主体、整改措施与完成时限，让后续整改靶向明确、推进有序。
“闻”声纳谏，一线走访找堵点
“资金拨付流程能不能再简化？”“入股分红什么时候能兑现？”……群众的呼声，就是监督的方向。营山县县乡两级纪检监察机关联动下沉，通过召开座谈会、个别访谈、入户走访等方式，面对面听取项目负责人、村组干部与普通群众的意见诉求。
为打通部门协作壁垒，营山县纪委监委主动对接财政、司法、农业农村等职能部门，把政策执行中的梗阻、基层落实中的难点逐一摸清。经系统梳理汇总，最终聚焦租金拖欠、入股分红逾期、产业帮扶资金回收难等核心问题，为靶向施治找准突破口。
“问”效追根，深挖病灶强震慑
既要查表面问题，更要挖深层根源。营山县纪委监委联合审计部门开展产业扶持基金专项审计，顺着资金流向全链条核查使用合规性与实际效益，深挖管理漏洞与风险隐患。对核查发现的违纪违法问题，坚持严字当头、一查到底。对违规挪用侵占基金、项目申报管理中弄虚作假、失职渎职的相关人员，依规依纪依法严肃追责问责，持续严管严治。
针对问题处置中的专业难题，营山县纪委监委依托农业农村、司法部门资源，邀请行业专家、法律专业人员组成工作专班，分类分片对问题项目“会诊把脉”，结合实际制定差异化处置方案。同步建立明细债权台账，精准标注诉讼时效等关键信息，为后续采取司法追偿、转包联营、转型利用、公开招租等处置措施做好专业准备。
“切”症施策，标本兼治促长效
发现问题不是目的，解决问题才是关键。营山县对照问题台账分类施策，逐项销号。长期闲置、沉淀的产业扶持基金，及时收回重新统筹；项目终止或调整形成的结余资金，按程序清理上缴，让“沉睡”资金重新流向产业。
针对整治中暴露的制度短板，营山县纪委监委督促主管部门健全基金管理制度，优化资金拨付、使用、监管等环节操作流程，收紧项目申报、审批、验收全流程的监督关口，从制度上防止基金跑偏。
“盘活产业扶持基金，既要解决当下问题，更要管长远。”营山县纪委监委相关负责人表示，下一步会持续跟踪整改成效，定期督导评估，动态化解新情况新问题，不断规范农村集体“三资”管理，以精准有力的监督为乡村振兴保驾护航。（完）
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